美國愈益被歐洲人視為威脅

來源:環球時報 作者:孫恪勤 時間:2019-02-22
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皮尤研究中心近期公布的一份民調顯示,在2018年5月至8月期間接受采訪的26個國家中,有45%的受訪者認為美國對“我們的國家構成重大威脅”。在美國的盟國如法、德、日、韓等國中,將美國視為威脅的民眾比例自2013年以來大幅上升,其人數已接近甚至超過受訪人數的一半。

而德國“大西洋橋梁協會”近日發布的《危機中的信任——地緣機會與風險》問卷報告顯示,31.1%的受訪者認為右翼民粹主義和保護主義是當前世界面臨的最大威脅。在涉及德美關系的調查中,84.6%的受訪者持負面評價,57.6%的受訪者認為德國應當進一步疏遠美國。

記得2001年小布什總統就任美國總統后,歐洲媒體曾就“警察論”展開過一場爭論。美國憑借其強大實力,要求世界聽從它的指揮,“只有美國這個世界警察才能維護世界穩定”。對此,一些盟友,特別是英國表示贊同,同時表態要當好“協警”。而法國輿論卻不買賬,質疑說美國這個警察如果監守自盜或本身就是罪犯,世界怎么保持安全穩定?十多年過去了,當美國特朗普政府不再顧忌所謂“世界警察的國際責任”,法國當年的擔心似乎正在變為現實,一種對美國的不安全感在西方國家蔓延:一個一切以自身利益為標準的美國,不僅威脅到全球治理、全球化進程,也威脅到西方盟友的利益和安全。

其一,特普朗政府在北約政策上的強橫立場、對歐盟共同安全支柱建設的限制、非議等,打亂了原有的西方安全結構,導致歐洲安全秩序的混亂。不僅如此,歐洲還認為美國把世界帶入大國競爭時代,美中俄之間的博弈對歐洲挑戰巨大,為此歐洲不得不加強“戰略自治”。

其二,這一屆美國政府在加征關稅、中導條約、伊朗核協定、限制華為、北溪-2項目等領域一再威逼歐洲。在慕尼黑安全會議上,德國總理默克爾在發言中批評美國在貿易和外交領域的單邊主義,而美國副總統彭斯在發言中則霸氣十足地盛贊特朗普的對外政策,要求盟國服從和維護美國領導地位和政策。這一表態無疑進一步加深了大西洋裂痕,媒體評論說,“默克爾和彭斯是兩個世界的人”, “大西洋關系處于70年來最困難時期”,可見歐美矛盾之深。

其三,歐洲民調顯示,民粹主義是歐洲民眾最擔憂的問題,而他們認為,特朗普不僅身體力行,強調“美國第一”,而且對歐洲民粹主義給予理解、同情和多方支持,這一立場對全球治理和歐洲一體化構成嚴重威脅。歐洲一體化建設就是要超越民族主義、民粹主義,一旦回到“國家中心主義”、民族主義、民粹主義泥潭,一體化就無法前行,歐盟建設勢必困難重重。

其四,“分裂”歐洲。在小布什發動的伊拉克戰爭中,美國就搞出個“老歐洲”和“新歐洲”。今年2月,美國國務卿蓬佩奧訪問中東歐三國。美波聯合舉辦華沙中東會議,在伊朗問題上對法德英等國施加壓力,成功組建美國與中東歐國家的“隱形聯盟”。在英國“脫歐”問題上,特朗普也非常積極,他稱贊英國“脫歐”是英國人民“要找回身份認同”的“偉大事情和聰明之舉”。

其五,在對待全球化和貿易自由問題上,歐洲多數國家支持繼續推動全球化,反對貿易保護主義,明確反對美國的貿易保護主義。美國退出《巴黎氣候協定》,對歐洲國家保護氣候,開展全球合作是一個沉重打擊,引發民眾強烈不滿。中止《中導條約》,更是威脅到歐洲安全環境,破壞了歐洲安全結構。

可見,“大西洋之間溝壑從未如此之深”的根源在于特朗普政府的國家利己主義、單邊主義和霸權主義。當然,歐洲是美國的重要盟國,盡管對美國種種不滿,但在捍衛西方利益上與美國有許多共同利益。在慕尼黑安全會議上,歐洲盟國對美國苦口婆心的勸慰,要求美國回到多邊主義,多考慮盟國感受,共建以西方為主的國際安全體系。然而彭斯的講話使人很難相信其會放下身段、改變態度。對此歐洲也做了準備,其方向就是加快建設“歐洲戰略自治”,以更加自主的狀態投入大國競爭之中。(作者是中國現代國際關系研究院研究員,山西大學國際關系學院特聘教授)

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